Quantcast

Λευκός καπνός στις Βρυξέλλες: Συμφωνία με τη Μέι για την πρώτη φάση του Brexit ανακοίνωσε ο Γιούνκερ

Ανεξάρτητη αρχή πιστοποίησης εφαρμογής της συμφωνίας και ΔΕΕ για 8 χρόνια, συμφώνησε το ΗΒ με την ΕΕ. Οι λεπτομέρειες της συμφωνίας.
Βρυξέλλες, του Θάνου Αθανασίου

Συμφωνία με την Τ.Μέι στα ανοιχτά ζητήματα της πρώτης φάσης του brexit ανακοίνωσε το πρωί στις Βρυξέλλες, ο Πρόεδρος της Κομισιόν Ζ.Κ.Γιούνκερ.

Ο επικεφαλής του Γραφείου του Γιούνκερ, Μάρτιν Ζελμάγιερ, που μετέχει στις διαπραγματεύσεις, ανήρτησε τον προσωπικό του λογαριασμό στο twitter μια φωτογραφία με την χαρακτηριστική καμινάδα και τον λευκό καπνό που συνοδεύει την εκλογή του εκάστοτε νέου ποντίφικα στο Βατικανό.

Στις 7:45 τοπική ώρα ο Πρόεδρος Γιούνκερ ανακοίνωσε ότι η Κομισιόν συνέστησε σήμερα επισήμως στο Ευρωπαϊκό Συμβούλιο (στη βάση του άρθρου 50) να καταλήξει στο συμπέρασμα ότι έχει επιτευχθεί ικανοποιητική πρόοδος κατά την πρώτη φάση των διαπραγματεύσεων βάσει του άρθρου 50 με το Ηνωμένο Βασίλειο.

Το Ευρωπαϊκό Συμβούλιο (άρθρο 50) λάβει την δική του απόφαση στις 15 Δεκεμβρίου 2017 για το αν θα επιτρέψει στις διαπραγματεύσεις να προχωρήσουν στη δεύτερη φάση τους.

Η αξιολόγηση της Κομισιόν βασίζεται σε κοινή έκθεση που συμφωνήθηκε από τους διαπραγματευτές της Επιτροπής και της κυβέρνησης του Ηνωμένου Βασιλείου, η οποία εγκρίθηκε σήμερα από την πρωθυπουργό Τ.Μέι κατά τη διάρκεια συνάντησης με τον Πρόεδρο Ζ.Κ.Γιούνκερ.

Η Κομισιόν είναι πεπεισμένη ότι έχει επιτευχθεί ικανοποιητική πρόοδος σε καθέναν από τους τρεις τομείς προτεραιότητας των δικαιωμάτων των πολιτών, στον διάλογο για την Ιρλανδία / Βόρειο Ιρλανδία και στον οικονομικό διακανονισμό, όπως καθορίστηκε στις κατευθυντήριες γραμμές του Ευρωπαϊκού Συμβουλίου της 29ης Απριλίου 2017.

Η Κομισιόν ως διαπραγματευτής έχει εξασφαλίσει ότι θα προστατεύονται οι επιλογές ζωής των πολιτών της ΕΕ που ζουν στο Ηνωμένο Βασίλειο, όπως και δικαιώματα των πολιτών του Ηνωμένου Βασιλείου στην ΕΕ.

Μεταβατική περίοδο στη Βρετανία με 4 ελευθερίες, αλλά χωρίς δικαίωμα ψήφου προτείνει η ΕΕ

Όλα θα παραμείνουν αμετάβλητα μετά την αποχώρηση του Ηνωμένου Βασιλείου από την Ευρωπαϊκή Ενωση.

Η Κομισιόν εξασφάλισε επίσης ότι οι διοικητικές διαδικασίες θα είναι φθηνές και απλές για τους πολίτες της ΕΕ στη Βρετανία.

Όσον αφορά τον οικονομικό διακανονισμό, το Ηνωμένο Βασίλειο συμφώνησε ότι οι δεσμεύσεις που ανέλαβε η ΕΕ28 θα τηρηθούν από την ΕΕ28, συμπεριλαμβανομένου του Ηνωμένου Βασιλείου.

Όσον αφορά τα σύνορα μεταξύ Ιρλανδίας και Βόρειας Ιρλανδίας, το Ηνωμένο Βασίλειο αναγνωρίζει τη μοναδική κατάσταση στη νήσο της Ιρλανδίας και έχει αναλάβει σημαντικές δεσμεύσεις για την αποφυγή σκληρών συνόρων.

Ο Μ.Μπαρνιέ, ο επικεφαλής διαπραγματευτής της Κομισιόν, δήλωσε: "η αξιολόγηση της Κομισιόν βασίζεται στην πραγματική και γνήσια πρόοδο που σημειώθηκε σε καθέναν από τους τρεις τομείς προτεραιότητας: συμφωνώντας σε αυτά τα ζητήματα και διευθετώντας το παρελθόν, μπορούμε τώρα να προχωρήσουμε και να συζητήσουμε τη μελλοντική σχέση μας με βάση την εμπιστοσύνη και την εμπιστοσύνη ".

Εάν το Ευρωπαϊκό Συμβούλιο (άρθρο 50) θεωρεί συμφωνήσει με την ικανοποιητική πρόοδο, οι διαπραγματευτές της Κομισιόν και της κυβέρνησης του Ηνωμένου Βασιλείου θα αρχίσουν να συντάσσουν συμφωνία αποχώρησης βάσει του άρθρου 50 της Συνθήκης.

Σύμφωνα με τις κατευθυντήριες γραμμές της 29ης Απριλίου 2017 και μόλις τα κράτη μέλη συμφωνήσουν με την αξιολόγηση της Κομισιόν, η Κομισιόν είναι έτοιμη να αρχίσει άμεσα τις εργασίες σχετικά με τυχόν μεταβατικές ρυθμίσεις και να αρχίσει διερευνητικές συζητήσεις σχετικά με τις μελλοντικές σχέσεις μεταξύ της Ευρωπαϊκής Ένωσης και των Ηνωμένων Εθνών Βασίλειο.

Οι λεπτομέρειες της συμφωνίας

Στην πράξη σε ό,τι αφορά τα δικαιώματα των πολιτών, οι πολίτες της Ευρωπαϊκής Ένωσης στο Ηνωμένο Βασίλειο Β, δεν θα υποστούν μεταβολές μετά το brexit. "Οι επιλογή τους να μείνουν στο ΗΒ θα προστατευτούν", ανακοίνωσε ο Ζ.Κ. Γιούνκερ μετά τη συμφωνία με την Τ.Μέι.

Ακόμα και μετά το brexit, οι πολίτες της ΕΕ θα έχουν τα ίδια απαράλλακτα δικαιώματα σε εργασία, σπουδές, οικογενειακή επανένωση, κοινωνική ασφάλιση, όπως έχουν και σήμερα. Τα δικαιώματα αυτά επεκτείνονται και στα παιδιά τους, "όπου και όποτε και αν έχουν γεννηθεί" (ακόμα και αν έχουν γεννηθεί μετά την έξοδο, εκτός ΗΒ).

Η Τερέζα Μέι εξήγησε ότι οι πολίτες αυτοί θα έχουν τα δικαιώματά τους προσδιορισμένα στο βρετανικό δίκαιο και θα τα εγγυώνται τα βρετανικά δικαστήρια.

Όπως διευκρινίστηκε από τον Ζ.Κ.Γιούνκερ, το Δικαστήριο της Ευρωπαϊκής Ένωσης θα συνεχίσει να έχει την τελική δικαιοδοσία. Οι πολίτες της ΕΕ που μένουν στο ΗΒ, θα συνεχίσουν να μπορούν να προσφεύγουν σε αυτό.

Όπως επίσης ανακοινώθηκε το ΗΒ θα συνεχίσει να πληρώνει όλες ανεξαιρέτως τις οικονομικές του υποχρεώσεις στο πλαίσιο του κοινοτικού προϋπολογισμού, μέχρι και την ολοκλήρωση των σχετικών πληρωμών (το 2022), αλλά και αργότερα (συντάξεις και μισθοί προσωπικού).

Σε σχέση με τη Β.Ιρλανδία/ Ιρλανδία, το ΗΒ δεσμεύθηκε στην αποφυγή του να υπάρξει ένα "σκληρό σύνορο", είπε ο Γιούνκερ και η Τ.Μέι δεσμεύθηκε ότι αποστείλει επιστολή στους πολίτες της Β.Ιρλανδίας για να εξηγήσει τις εξελίξεις.

"Σήμερα το Πρωί, η πρωθυπουργός Μέι και εγώ, είχαμε μια συνάντηση ανασκόπησης της προόδου από τη συνάντησή μας τη Δευτέρα. Δεν θα σας κρύψω ότι ανάμεσα στη Δευτέρα και σήμερα το πρωί είχαμε πολλές συνομιλίες, εγώ με την πρωθυπουργό (του ΗΒ), εγώ με τον πρωθυπουργό (της Ιρλανδίας), η πρωθυπουργός με τον πρωθυπουργό και θα ήθελα να ευχαριστήσω την πρωθυπουργό για την αποφασιστικότητά της. Θα ήθελα ακόμα να ευχαριστήσω τον Μισέλ Μπαρνιέ και τον Ντ.Ντέιβις για την σκληρή και αποτελεσματική δουλειά των τελευταίων εβδομάδων", είπε ο Ζ.Κ.Γιούνκερ.

Η Τ.Μέι διαβεβαίωσε ότι η κοινή έκθεση (με τα αποτελέσματα των συνομιλιών) έχει την υποστήριξη της βρετανικής κυβέρνησης και σε αυτή τη βάση, ο Πρόεδρος ανακοίνωσε ότι έχουμε πρόοδο (breakthrough). Χαρακτήρισε το αποτέλεσμα "συμβιβασμό", έπειτα από μια μακρά και επίπονη διαδικασία.
 
"Όπως σε κάθε διαπραγμάτευση, οι δύο πλευρές έπρεπε να ακούσουν η μια την άλλη, να προσαρμόσουν τη θέση τους και να συμβιβαστούν, κάτι που ήταν δύσκολο", είπε ο Ζ.Κ.Γιούνκερ.

Την Τετάρτη το Κολέγιο των Επιτρόπων, έδωσε εντολή στον Ζ.Κ.Γιούνκερ την εντολή να διαπραγματευτεί το κλείσιμο της έκθεσης συμβιβασμού. Η κατάληξη έπρεπε να γίνει σήμερα και όχι την επόμενη εβδομάδα για να υπάρξει χρόνος στους 27 να προετοιμαστούν για τη δεύτερη φάση.

Η τελική απόφαση θα ληφθεί από τους αρχηγούς κρατών και κυβερνήσεων, αλλά Γιούνκερ εμφανίστηκε βέβαιος πως αυτό θα συμβεί.

"Η κοινή έκθεση δεν είναι η συμφωνία απόσυρσης", τόνισε ο Γιούνκερ. "Η συμφωνία απόσυρσης θα καταρτιστεί μετά και πρέπει να ψηφιστεί από το Συμβούλιο και το Κοινοβούλιο".

Η Κομισιόν επιθυμεί μια μελλοντική στενή σχέση σε ζητήματα όπως το εμπόριο, έρευνα, ασφάλεια και άλλα ζητήματα. Η Τερέζα Μέι έκανε λόγο για μια βαθιά και στενή συνεργασία για το μέλλον.

Ανεξάρτητη αρχή πιστοποίησης εφαρμογής της συμφωνίας και ΔΕΕ για 8 χρόνια, συμφώνησε το ΗΒ με την ΕΕ

To Ηνωμένο Βασίλειο θα δημιουργήσει ανεξάρτητη αρχή "πιστοποίησης της εφαρμογής της συμφωνίας" με την ΕΕ για τα δικαιώματα των πολιτών, η οποία θα εξασφαλίζει την ερμηνεία και εγγύηση στην πράξη της υλοποίησης των συμφωνηθέντων, κατά τρόπο αντίστοιχο με τη λειτουργία της ίδιας της Κομισιόν για την ΕΕ.

Αυτό μεταξύ άλλων εξήγησε αναλυτικά, ο Επικεφαλής Διαπραγματευτής της ΕΕ για το Brexit Μισέλ Μπαρνιέ, μιλώντας στον Τύπο στις Βρυξέλλες, μετά τη Συμφωνία Γιούνκερ - Μέι - Τουσκ, σε σχέση με την ικανοποιητική πρόοδο στα τρία βασικά ζητήματα του λεγόμενου διαζυγίου. Σημειώνεται ότι τόσο η Κομισιόν, όσο και το Συμβούλιο των Κρατών Μελών πραγματοποιούν σήμερα λεπτομερείς ενημερώσεις σε σχέση με τη συμφωνία και τις επόμενες ενέργειες της ΕΕ των 27.

Αναλυτικά, όπως εξήγησε ο Μισέλ Μπαρνιέ, και συγκεκριμενοποίησαν στη συνέχεια κοινοτικοί αξιωματούχοι στις Βρυξέλλες, η συμφωνία ΕΕ- ΗΒ για τα δικαιώματα των πολιτών (της ΕΕ στο ΗΒ και του ΗΒ στην ΕΕ) αφορά όλους ανεξαιρέτως τους πολίτες, "όσοι είναι σήμερα και όσοι φτάσουν μέχρι την ημερομηνία αποχώρησης", τα τέκνα τους, όσα έχουν γεννηθεί ή θα γεννηθούν σε οποιαδήποτε στιγμή στο μέλλον, οπουδήποτε στην ΕΕ ή το ΗΒ. Αφορά όλα ανεξαιρέτως τα επαγγελματικά δικαιώματα και τις επαγγελματικές πιστοποιήσεις προσόντων. Οι γιατροί και οι νοσηλευτές θα μπορούν να συνεχίσουν να δουλεύουν κανονικά, τα επαγγελματικά τους προσόντα θα συνεχίσουν να ισχύουν, οι φοιτητές να πληρώνουν τα ίδια δίδακτρα με τους Βρετανούς φοιτητές και προς αυτό δεν θα υπάρξει καμία αλλαγή στο μέλλον. Επιπλέον τα δικαιώματα επανένωσης και εγκατάστασης οικογενειών αφορούν όλους τους πολίτες, χωρίς ημερομηνία λήξης. Παρομοίως οι πάντες θα συνεχίσουν να έχουν εφ όρου ζώής τα ίδια ασφαλιστικά και συνταξιοδοτικά δικαιώματα και μετά την αποχώρηση του ΗΒ, αλλά και τη δυνατότητα μεταφορά τους από και προς την ΕΕ.

Οι πολίτες της ΕΕ θα εγγράφονται στο "ειδικό καθεστώς πολιτών στο ΗΒ", δωρεάν και με παρόμοιο έντυπο όπως και για τους άλλους πολίτες του ΗΒ. Όλα τα παραπάνω δικαιώματα τα εγγυώνται θεσμοί `και στις δύο όχθες του καναλιού", όπως είπε ο Μπαρνιέ, και τα βρετανικά δικαστήρια και το ΔΕΕ, το οποίο θα προσφέρει ερμηνεία του κοινοτικού δικαίου. Η συμφωνία αποχώρησης θα περιληφθεί στο δίκαιο του ΗΒ και η δικαιοδοσία του ΔΕΕ θα διατηρηθεί για 8 χρόνια. Ο λόγος είναι κατά τον Μπαρνιέ, πως τόσο χρειάζεται για να δημιουργηθεί η απαραίτητη νομολογία (νομικά προηγούμενα) - καθώς μετά δεν θα έχει σημασία η δικαιοδοσία του ΔΕΕ, εφόσον η νομολογία θα έχει καταγραφεί.

Παρομοίως σε ότι αφορά την Ιρλανδία, η δέσμευση του ΗΒ είναι πως δεν θα συντελεστεί καμία αλλαγή επί του σημερινού καθεστώτος των συνόρων και των δικαιωμάτων και δεν θα επηρεαστούν οι δυνατότητες και τα δικαιώματα των πολιτών. Στη συνέχεια των διαπραγματεύσεων θα γίνει νέα τεχνική δουλειά μεταξύ των δύο πλευρών και η πλήρης τεχνική λύση θα παρουσιαστεί αργότερα, επί αυτών ακριβώς των αρχών.

Σε ότι αφορά τον οικονομικό διακανονισμό, το ακριβές ποσό θα υπολογιστεί με την πάροδο του χρόνου σε δύο φάσεις, το 2019 και το 2020, ως τότε το ΗΒ θα πληρώνει κανονικά τη συμμετοχή του στον προϋπολογισμό, αλλά και όλες τις υποχρεώσεις που έχουν αναληφθεί στο πλαίσιο των 28, όπως για το μεταναστευτικό, το ταμείο για την Αφρική, το ταμείο για τους μετανάστες στην Τουρκία, τις συντάξεις και τους μισθούς των υπαλλήλων του ΗΒ στην ΕΕ κτλ.

Όπως έγινε γνωστό, οι 27, την ερχόμενη εβδομάδα θα φτιάξουν ένα χρονοδιάγραμμα διαπραγματεύσεων για τη μελλοντική σχέση και τη μεταβατική περίοδο, στη βάση της παραδοχής ότι για την πρόσβαση στην κοινή αγορά, ο σεβασμός των τεσσάρων ελευθεριών είναι καθοριστικός.